Республика Казахстан активно расширяет сотрудничество с Организацией Североатлантического договора (НАТО). После обретения самостоятельности эта крупнейшая в Центральной Азии страна привержена принципам национального строительства, европейской интеграции и всестороннего развития экономики. Вне зависимости от того, что Казахстан в НАТО на данный момент не входит, их практическое сотрудничество носит взаимовыгодный характер, затрагивая самые важные сферы – правовых, демократических и оборонных реформ.
НАТО – что это такое
НАТО – одна из крупнейших международных организаций, известная также под названиями Североатлантический альянс или же Организация Североатлантического договора. Это крупнейшее военно-политическое объединение, состоящий из Соединенных Штатов Америки, Канады и большинства европейских стран.
История альянса началась с объединения армий 12 крупнейших стран мира. Сегодня же участниками международной организации является 31 государство. На сегодня четыре субъекта признаются кандидатами на получение членства (Босния и Герцеговина, Украина, Грузия и Швеция).
Организацией Североатлантического договора разработан и запущен проект «Партнерство во имя мира», по условиям которого она тесно сотрудничает с более 20 государств.
Создание и развитие
История Североатлантического альянса берет свое начало в 1948 году, с заключения Брюссельского пакта для межгосударственного объединения с целью защиты от предполагаемой агрессии от СССР. Изначально в межгосударственное объединение входили Нидерланды, Соединенное Королевство, Бельгия, Франция и Люксембург.
Уже спустя год к его членам присоединились и прочие ведущие державы мира – Соединенные Штаты Америки, Канада, Норвегия, Исландия, Италия, Дания, Португалия. Сближению союзников послужило стремление обезопасить себя от возможных актов социалистической агрессии.
4 апреля 1949 года в Вашингтоне странами-членами заключен Североатлантический договор, закрепивший ключевые принципы системы стабильности, безопасности на международной арене и гарантий для друг друга. Все участники Организации обязались встать на защиту другого участника данного договора при совершении в отношении него вооруженной агрессии. Окончательная ратификация договора датирована 1949 годом (24 августа).
Деятельность и функции альянса
В «Декларации о трансатлантической безопасности» как в основополагающем документе закреплены основные цели, функции и принципы деятельности Североатлантического альянса.
- гарантия помощи любому государству-участнику международного альянса, подвергшемуся вооруженной агрессии;
- отражение любой вооруженной угрозы участникам организации;
- укрепление региональной стабильности;
- укрепление объединенной обороны правопорядка и безопасности;
- совместное урегулирование кризисов на межгосударственной арене;
- оборона энергетической и кибербезопасности;
- ведение борьбы с терроризмом и гибридной войной;
- защита прав, а также свобод граждан.
В 2016 году по результатам саммита новой угрозой безопасности для Организации Североатлантического договора признана Российская Федерация, а к основным миссиям добавилось сдерживание РФ и ее агрессии при помощи всех доступных способов.
Структура
Центральная штаб-квартира Североатлантической организации расположена в центре Брюсселя. Все основополагающие решения международная организация принимает на Североатлантическом совете, являющемся центральным политическим и руководящим органом межгосударственного объединения.
Также к основополагающим органам Североатлантического альянса относят Группу ядерного планирования, Военный комитет и Комитет оборонной политики и планирования.
Количество участников в 2023
На 2023 год Организация Североатлантического договора насчитывает 31 государство. Новый участник альянса – Финляндия, которая стала полноценным членом межгосударственного объединения 2023 году.
Список участников
В перечень государств, выступающих полноправными членами Организации Североатлантического договора, входят следующие страны:
- Соединенное Королевство;
- Бельгия;
- Дания;
- Исландия;
- Канада;
- Италия;
- Норвегия;
- Нидерланды;
- Люксембург;
- Португалия;
- Франция;
- Соединенные Штаты Америки;
- Турция;
- Греция;
- Германия;
- Испания;
- Чешская Республика;
- Польша;
- Венгрия;
- Болгария;
- Литва;
- Латвия;
- Эстония;
- Румыния;
- Словения;
- Словакия;
- Хорватия;
- Албания;
- Черногория;
- Северная Македония;
- Финляндия.
На сегодня выделяется несколько стран-кандидатов на членство в НАТО. Отдельные из них (Украина и Грузия) участвуют в Ускоренном диалоге.
География НАТО
На сегодняшний день членами Организации Североатлантического договора выступают страны, расположенные на территории практически всех континентов – Азии, Европы, Северной Америки.
Единственное исключение на европейском континенте – несколько небольших стран в пределах Северной и Южной Европы. Кроме того единственным представителем Азии в межгосударственном объединении выступает Турция.
При этом 7 государств, являющихся участниками Североатлантического альянса, граничат с территорией России. К ним относятся Финляндия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Норвегия и Соединенные Штаты Америки (по морю).
Как вступить в НАТО
Получение членства в Североатлантическом альянсе – это сложный, многоступенчатый и продолжительный процесс. Страна, желающая стать участником НАТО, должна в точности соответствовать параметрам, заявленным межгосударственной организацией:
- решение межгосударственных конфликтов исключительно мирным способом;
- верность принципам верховенства свобод граждан и права;
- установление и поддержка добрососедских отношений с остальными странами;
- решение межэтнических и территориальных спорных ситуаций мирными способами;
- осуществление надлежащего гражданского и демократического контроля над армией;
- воздержание от применения вооруженных сил и угроз их применения;
- поддержка принципов, правил и целей ООН;
- развитие и поддержка дружественных и мирных межгосударственных отношений;
- содействие укреплению благополучия и стабильности стран-участников;
- полная поддержка и участие в международном проекте «Партнерство ради мира»;
- взаимодействие со странами-партнерами, не входящими в состав альянса;
- охрана окружающей среды, принципов социальной справедливости;
- постепенное совершенствование собственной обороноспособности;
- внесение своего военного вклада в коллективную защиту альянса;
- заключение и соблюдение соглашений и других правовых актов, которыми руководствуется Североатлантическая организация.
Согласно неофициальному правилу участники Организации Североатлантического договора обязаны тратить на свои оборонные нужды не менее 2% от годового ВВП. Но стоит отметить, что это правило соблюдают далеко не все участники НАТО – к таким странам можно отнести только Соединенное Королевство, Грецию, Эстонию и Польшу.
Большинство стран-участников стараются поддерживать траты на оборону в пределах 1,5% ВВП. Единственное исключение – Соединенные Штаты Америки, которые тратят на собственную оборону более 4,5% ВВП.
Получение членства в альянсе состоит из нескольких последовательных этапов. В первую очередь государству необходимо подать официальную заявку на участие в организации. После ее одобрения оно получает статус кандидата.
Далее потенциальному кандидату потребуется скорректировать государственную политическую систему, поставив приоритетными направлениями следование принципам демократии и верховенства права.
Также обязательные условия вступления – устойчивое и активное развитие экономического сегмента и усовершенствование собственной вооруженной армии, способной стать на защиту участников организации. На заключительном этапе подписывается соглашение о присоединении, которое в обязательном порядке должно быть одобрено всеми членами альянса.
Станет ли Казахстан членом НАТО
На протяжении более 20 лет партнерство между альянсом и Республикой Казахстан развивается активно и динамично. Стратегически важные взаимоотношения с НАТО рассматриваются как эффективный способ интеграции в систему мировой безопасности.
Партнерство Казахстана и Организации Североатлантического договора направлено на укрепление национальной обороноспособности и усиление значительных военно-экономических и технических возможностей этой межгосударственной организации и ее членов.
Ключевая цель, которую видит перед собой Республика Казахстан в сотрудничестве с НАТО –стабилизация и укрепление взаимовыгодных и равноправных взаимоотношений, соответствующих современным европейским приоритетам страны в оборонном сегменте.
Основные цели партнерства:
- способствование развитию оборонно-промышленного комплекса;
- трансформация и усовершенствование вооруженных сил;
- противодействие угрозам терроризма;
- пресечение наркотрафика;
- обеспечение всех мер пограничной безопасности;
- развитие различных направлений науки и содействие в охране окружающей среды.
Каждый год вооруженные силы Республики Казахстан принимают участие в совместных оперативно-тактических учениях со странами-участниками Североатлантического альянса.
При этом Казахстан остается верным своей официальной политике относительно того, что вступление в состав НАТО не является приоритетной государственной целью. Как неоднократно подчеркивало руководство республики, в обозримом будущем она не собирается вступать в Организацию Североатлантического договора.
Казахстан не планирует предоставлять свои территории для размещения военных объектов и вооруженных формирований государств, являющихся участниками НАТО. Вместе с тем, многие ведущие эксперты отмечают, что стимулирование желания Республики Казахстан вступить в межгосударственный альянс выступает для него одним из приоритетных векторов, определяясь в качестве важнейшего фактора реализации евразийской политики.
