Казахстан и Европейский союз

В Казахстане все чаще говорят о своем желании и стремлении вступить в Евросоюз. В демократической партии страны, вообще, открыто заявляют о том, что Казахстан уже совсем скоро подаст заявку на вступление.

Справедливости ради, стоит отметить, что дружественные отношения и сотрудничество у ЕС и Казахстана сложись уже давно. Азиатская страна уверенно идет к европейским ценностям, европейскому развитию, европейскому подходу к построению общества и качеству жизни.

Разрыв отношений с Россией, облегчение визового режима с Европой, развитие парламентаризма – далеко не все «ветви» многостороннего взаимодействии, которое так активно продвигает Казахстан. Евросоюз абсолютно не против, и Брюссель выступает за развитие такой дружбы.

Особым рвением в этом вопросе отличается Азат Перуашев, являющийся лидером демократической партии. Именно ориентацию на европейские ценности сделала «ядром» своей предвыборной программы партия «Ак Жол».

Политические отношения

Отношения Казахстана и Евросоюза развиваются на основании двух документов:

• Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве от 2015 г.;
• аналогичном соглашении от 2020 г., которое было ратифицировано всеми членами ЕС.

На основании этого соглашения все страны-члены Европейского Союза развивают свое сотрудничество с Казахстаном в самых разных отраслях и сферах:

• торговле;
• инвестициях;
• правосудии;
• экономике;
• финансах;
• энергетике;
• транспорте;
• защите окружающей среды;
• социальной политике;
• культуре;
• науке и исследованиях.

Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве – первый в истории документ, подписанный между ЕС и страной Центральной Азии. Но отношения между Европой и Казахстаном были «теплыми» и до подписания: им уже 30 лет.

Евросоюз благоприятно смотрит на такое сотрудничество, о чем говорит принятая еще в 2019 г. Стратегия по Центральной Азии. Страны-члены считают, что такие взаимоотношения помогут более эффективно вместе бороться с общими угрозами безопасности и использовать все возможности экономического развития.

Торгово-экономические отношения

Соглашение о расширенном партнерстве – не просто бумага. Казахстан и ЕС действительно тесно сотрудничают в разных сферах торговли и не только.

Чего только стоят следующие цифры:

1. 40% всей внешней торговли Казахстана приходится именно на Евросоюз.
2. Почти половина всех иностранных инвестиций страны также приходится на ЕС.
3. В 2018 г. цифра ПИИ Европейского Союза в Казахстане превысила 60%.

ПИИ – прямые иностранные инвестиции. Это долгоиграющие вложения, которые дают возможность инвестору контролировать «работу» денег в компании другой страны.

Для того чтобы тесно сотрудничать в торгово-экономическом поле, Казахстану даже не пришлось входить в Европейский Союз. На данный момент подписанные международные документы позволяют вести активную торговлю по огромному количеству направлений.

Так, наибольшее совместное развитие получили:

• торговля услугами и сфера обслуживания;
• движение капиталов;
• госзакупки;
• регистрация прав интеллектуальной собственности;
• торговля сырьем;
• энергетика;
• создание различных компаний.

Отношения между ЕС и дружественным Казахстаном не стоят на месте. Каждый год в рамках заседаний совета Союза принимаются новые решения и рассматриваются новые пути развития этой связи.

Также Казахстан с 2015 г. является членом Всемирной торговой организации.

Такое развитие торгово-экономических отношений между Евросоюзом и Казахстаном мешают развитию таких отношений Казахстана с Россией. Более того – они становятся причиной явных проблем. Например, задержки фур с товарами на границе. Все это происходит под давлением Западных стран.

Но ради того, чтобы вступить в ЕС, Казахстан готов пожертвовать многим. И торговля и дружба с Россией – не исключение.

День в истории. 19 мая 2023 г. в Астане подошел к концу второй экономический форум по торговым связям ЕС и Центральной Азии. По его итогам премьер Смаилов заявил, что товарный оборот между Казахстаном и ЕС будет только расти.

Помощь ЕС по борьбе с Covid 19

Когда коронавирусная пандемия захватила мир, ЕС не бросили в беде своего азиатского партнера. Было выделено больше 120 млн евро на помощь в борьбе с Covid 19.

Летом 2020 г. Евросоюз решил помочь в борьбе с заболеванием всему центральноазиатскому региону, выделив на это еще 3 млн евро. Большая часть этих денег предназначалась именно Казахстану.

Данная программа была рассчитана на целых 2 года, в течение которых Европа помогала азиатским странам «прийти в чувство» после удара пандемии и укрепить свои системы здравоохранения.

Не удивительно, что после такого отношения и подарков страна еще больше захотела вступить в число стран-членов ЕС.

Российские эксперты считают, что такая помощь Евросоюза объясняется далеко не добротой душевной и щедростью. Американские «друзья» хотят укрепить санкции против России, зайдя со стороны Азии.

Окружающая среда и изменения климата

Казахстан принимает активное участие в международных программах по защите окружающей среды и экологии. Страна уверенно идет по «зеленому пути», не собираясь с него сходить. Так, сейчас Казахстан играет ведущую роль сразу в 12 проектах Центральной Азии, направленных на безопасность сферы энергетики и защиту водных ресурсов.

Евросоюз активно поддерживает и поощряет подобные поступки и решения. В 2019 г. ЕС приняли «Зеленый курс» для того, чтобы все участники вместе боролись с изменениями климата и его последствиями, с наносимым промышленностью уроном природе и т. д.

Казахстан и программы Европейского Союза в этой сфере тесно связаны инвестициями на эффективное использование воды и сохранение экосистемы Аральского моря.

Деятельность Казахстана в «зеленой» сфере можно описать так:

1. 2013 г. – решение Казахстана уделять больше внимания экологии и рациональному и безопасному использованию природных ресурсов, которых на территории страны достаточно много.
2. 2016 г. – власти Казахстана официально утвердили Парижское соглашение, после которого в стране значительно снизился уровень выброса парниковых газов.

Планы: к 2030 г. уровень выбросов должен стать меньше на 15%!

3. 2018 г. – в Астане открывается Центр зеленых технологий.
4. 2018 г. – успешное завершение совместного проекта по экологии между Казахстаном и Европой.
5. 2019 г. – принятие Евросоюзом «Зеленого курса» и открытое желание Казахстана вступить в него.

Подобное активное участие в экологических программах и изменение своей промышленности, энергетики и экономики на благо природе и планеты делают Казахстан еще на несколько шагов ближе к заветному вступлению в Евросоюз. Но, как показала многолетняя практика, для успешного сотрудничества совсем не обязательно входить в ЕС.

Отношения в области энергетики

Сотрудничество ЕС и Казахстана не может быть полноценным без партнерства и в сфере энергетики, потому что в стране имеется и разрабатывается большое количество ценных ресурсов: нефти, газа, урана, угля.

Почти всю свою нефть (70%) Казахстан поставляет именно Евросоюзу. В свою очередь, европейская цифра полученной от страны нефти близится к 6% от суммы общей получаемой нефти. Это очень высокий показатель, который говорит об успешном сотрудничестве. И о стойком намерении Казахстана вступить в ряды ЕС.

Именно он является самым крупным поставщиком «черного золота» для Европы среди всех поставщиков не членов Союза. Хотя страна продает газ также и России, Украине и Китаю.

Но вот первым по объемам поставок среди не членов Казахстан все же пока стать не может. Лидируют в этом Россия и Норвегия.

Больше 20% европейского спроса на уран удовлетворяет именно Казахстан. Такая «дружба» основывается на взаимном доверии, предсказуемости и прозрачности для незыблемого обеспечения ядерной безопасности.

Вышеназванное Соглашение о партнерстве включает в себя и пункт об укреплении позиций Казахстана в энергетическом поле действий ЕС. Дополнительно был подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики.

Этот документ регламентирует следующие вопросы:

• энергетическая безопасность;
• инвестиции в этой сфере;
• безопасность поставок;
• предсказуемость и возможность прогнозирования спроса;
• развитие инфраструктуры;
• добыча ресурсов;
• их переработка, реализация, транспортировка и т. д.

Справка. В Евросоюз входят 27 стран, и власти Астаны уверенно идут к тому, чтобы стать 28-ой. Премьер-министр на пресс-конференциях не единожды заявлял о том, что для страны вступление в ЕС – задача №1. Правительство максимально поддерживает все идеи совместного развития и сотрудничества.

Сотрудничество в целях развития

На всем вышеперечисленном сотрудничество ЕС и Казахстана не прекращается. Союз активно помогает стране и планирует все новые и новые программы и инструменты для этого, повышая интерес Казахстана и усиливая его желание входить в состав Евросоюза.

Европейский Союз решил, что Казахстан нуждается в помощи в отношении:

• развития демократии;
• обеспечения стабильности;
• обеспечения мира для своих граждан;
• повышения ядерной безопасности;
• развития образования и повышения его качества;
• обмена студентами между Казахстаном и европейскими странами.

Соответствующие документы и инструменты для их реализации и воплощения в жизнь разрабатываются, а некоторые уже начали работать.

В 2019 г. в столице Казахстана, Астане, представительство Евросоюза дало старт сразу трем программам, которые профинансировали развитие торговли и права и способствовали росту инвестирования. Этот шаг значительно укрепил позиции страны на международном рынке Центральной Азии.

Существующая программа Евросоюза для развития и укрепления связей, а также помощи странам Центральной Азии подразумевает получение двусторонней помощи государствами. В их число входят Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. До 2014 г. в этот список входил и Казахстан, но потом он стал страной со средним уровнем дохода, а значит, помощь больше не полагалась.

Но если Казахстан не мог больше входить в перечень этих стран, это вовсе не значит, что Евросоюз перестал ему помогать. Финансирование и поддержка продолжались и продолжаются до сегодняшнего дня в рамках других программ и проектов, которых очень много.

Права человека

В Евросоюзе считают, что права человека, его свободы, равенство людей по всем признакам и принадлежностям – превыше всего. ЕС активно поддерживает все реформы и продвижения Казахстана в этом направлении.

Совместно на регулярной основе проводятся заседания и совещания, в ходе которых обсуждается:

• предотвращение пыток;
• модернизация системы правосудия;
• борьба с коррупцией;
• свобода собраний;
• права женщин, детей, инвалидов, сексуальных и расовых меньшинств;
• недопущение любой дискриминации;
• свобода слова;
• свобода мнения;
• свобода религии.

На сегодняшний день официальное представительство Евросоюза в Казахстане курирует сразу 5 проектов в сфере защиты прав человека.