Уровень урбанизации в Казахстане

Казахстанские СМИ сообщают, что урбанизация в стране идет ускоренными темпами и достигла уже на сегодняшний день (по итогам ушедшего, 2022 уровня, намеченного к 2025 году).

Что такое урбанизация и как она проходит в мире

На планете повышается роль городов, начинает превалировать городская культура. Это – объективный процесс. При этом выдающиеся ученые-экономисты высказывали точку зрения, согласно которой наличие городских поселений есть:

• признак становления государства;
• следствие наступления цивилизации;
• итог прохождения определенных политических процессов.

  

Урбанизацией в современном мире называется ускоренное прохождение неизбежных изменений под действием социотехнологических трансформаций, вызванных стремительным ростом новых информационных технологий.

Первым урбанистическим государством стала Великобритания. Переломным моментом в истории человечества называют 2007: в ООН указывают, что именно в этом году на планете стало больше горожан, чем людей, живущих в сельской местности. Через 7 лет уровень проживающих в городе превысил 54%, к 2050 ожидается, что он составит 66%.

Урбанизация в Казахстане

Недавно опубликованный анализ интенсивности и качества прохождения урбанизации в Казахстане, показывает, что уровень в целом по стране составил около 60%. Но усредненный показатель варьируется по регионам. Он не отражает объективного прохождения процесса: в Туркестанской области – это 20%, а в Карагандинской рекордный уровень – почти 80%. В списке лидеров – Павлодарская, Восточно-Казахстанская, Костанайская. Отстают Алма-атинская, Жамбылская и Мангистауская.

За 20 лет, начиная с нового века, в Казахстане городского населения стало больше на 2,6 млн чел. Причиной такого бурного роста называют административно-территориальное реформирование РК в регионах, придание Шымкенту особого статуса, трансформацию ЮКО-. в Туркестан.

Характерные черты процесса в РК – рост городского населения в крупных пунктах, убыль из малых и средних. Наибольшая концентрация в городах республиканского значения. Население Алматы и Нур-Султана (и даже без Шымкента) составило более 18% уже в 2000.

Людям работу

По данным на март 2023, разрыв между сельским и городским населением вырос еще больше: уровень урбанизации поднялся на 4% и достиг 61,5%. Численность горожан достигла 12 миллионов, благодаря рождаемости и усилению миграционного потока. Жители сельских местностей уезжают на заработки в крупные города и за границу. Аналитики и ученые, анализируя происходящее, называют его народным вариантом развития территорий. Люди переезжают в регион, где у них есть перспектива найти хорошо оплачиваемую работу и улучшить условия проживания.

К этому не готовы ни мегаполисы, ни регионы: у них нет необходимого для приезжающих объемного рынка труда, и социальная инфраструктура тоже развита недостаточно.

Неуправляемые процессы

В 2022 Минтруда и соцзащиты РК обратила внимание правительства на то, что урбанизация в Казахстане имеет неконтролируемый характер. На 2022-2026 разработана концепция миграционной политики, в которой указано, что сложившиеся тенденции внутренней миграции неблагоприятны для экономического развития республики и не сулят ей благоприятных перспектив в экономике:

• население отдельных регионов и крупных городов растет;
• снижается экономическая активность еще недавно успешных областей;
• на юге избыток трудовых ресурсов, на севере – упадок;
• усилился дисбаланс трудовой и демографический.

  

Урбанизация, как процесс, когда растет население отдельных регионов, где нет развитого рынка труда, приобретает негативный характер, и улучшений не предвидится до 2030. По прогнозам профильного департамента, на востоке и на севере население сократится, а на юге и западе плотность населения будет в 4 раза выше.

Деньги должны оставаться в регионах

В 2020 принято решение не передавать деньги с уплаченного корпоративного налога в бюджет республики, а оставлять их в региональном бюджете. Власти теоретически могут распоряжаться средствами от КПН и создавать благоприятные условия для развития бизнеса (а значит, и рабочих мест). Эксперты усматривают в этом негативные тенденции: коррупцию, формальный подход к расходам. Правительство уверено, что в интересах акиматов развитие: чем благоприятнее климат, тем больше поступления в региональный бюджет.

Непродуманная инфраструктура

Всемирный банк назвал инфраструктуру РК одной из худших в мире. Она улучшилась за последние годы, но отстает даже от стран, расположенных в этом регионе, с аналогичным уровнем развития. Казахстану грозит неуправляемая урбанизация, растущий уровень которой может вызвать неуправляемый хаос, если пустить ее на самотек.

Алматы не потерял значимости

Город получил треть из доходов, цифру которых озвучил КГД. И это не удивительно, потому что в 2019 здесь уже насчитывалось 120 тысяч субъектов МСБ.

Почему южане не хотят на север

Затеянная властями Казахстана программа переселения из регионов с избыточными трудовыми ресурсами, несмотря на бравурные отчеты, буксует. Причины называются разные – от сурового климата до сложностей с коммуницированием и освоением местного менталитета. В любой стране есть ощутимая разница между северянами и южанами, это нормально. Удастся ли снизить проблемы с уровнем урбанизации и распределением кадров в Казахстане – пока неясно.

Стремительное увеличение численности городского населения Казахстана аналитики объясняют двумя факторами: миграцией из других стран, в нынешней сложной геополитической обстановкой и оттоком трудоспособных граждан из сельских аулов.